了解实行西部大研发战略,要以生态环境保护为前提,以减缓基础设施建设和提高投资环境为相结合,以减缓改变经济发展方式即调整产业结构、培育特色产业居多线,以提高民生为出发点和落脚点,以发展科技教育和人才研发为承托,推展西部经济再行上一个新台阶。 西部大研发战略实行10多年来,通过国家反对、自身希望和积极开展对外合作,西部地区城乡面貌有了相当大提高,经济快速增长步伐显著减缓,发展的质量和效益明显增强。一是西部地区经济构建稳定较慢快速增长,基础设施建设脆弱局面大大提高。
近年来,国家大大增大对西部地区交通、水利、能源、通信、市政等基础设施建设的反对力度,西部地区基础设施建设获得了突破性进展。二是西部地区生态环境保护和建设成绩显著。国家先后实行了退耕还林、天然林维护等生态工程,西部生态安全性屏障获得稳固。
三是节能减排获得最重要进展。 但我们也要看见,虽然西部大研发获得了明显成就,但西部地区与东部地区发展水平的差距依然较小,西部地区依然是我国全面建设小康社会的难题和重点。西部地区要如期构建全面建设小康社会目标,仍要代价更大更加艰难的希望。未来一个时期,是西部大研发承前启后的关键时期,西部地区综合经济实力要连上一个大台阶,必需坚决把了解实行西部大研发战略放到区域发展总体战略优先方位,更进一步完备政策、增大投放、增强反对,强化西部地区自我发展能力,努力提高西部大研发综合效益。
要认识到,西部地区地域广阔,市场空间、回旋余地和发展潜力极大,努力提高西部大研发综合效益要牢牢地逃跑经济社会发展中的主要矛盾和对立的主要方面,集中力量解决问题全局性、战略性、关键性问题,重点不应作好以下几方面工作: 一要坚决协调发展,更进一步调整产业结构。要大力前进经济发展方式改变和经济结构调整,大力发展特色优势产业,坚实前进社会主义新农村建设,了解实行以市场为导向的优势资源转化成战略,前进自主创新,希望构成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。要着力打造出具备市场竞争力,能很快攻占国内外市场的特色产品和优势产业。
有关部门要紧紧抓住产业结构战略性调整,减缓产业结构调整,发展特色经济,增进资源优势向经济优势转化成。一是以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业、现代工业和服务业,减缓建构现代产业体系。要强化西部矿产资源勘探,提升资源转化成利用水平,集约发展能源化工及矿产资源加工业,希望发展技术含量、附加值低的深加工产品,逐步形成一批资源深加工产业基地。要前进信息化与工业化融合,培育一批装备制造业基地。
要减缓区域创意体系建设,大力发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络等战略性新兴产业。要了解挖出文化资源,发展特色文化产业。二是了解实行以市场为导向的优势资源转化成战略,大力有序接续国际国内产业移往,将资源优势转化成为产业优势和竞争优势,发展能源工业,前进自主创新,改建提高资源加工产业,做到大做到强劲装备制造业,减缓发展战略性新兴产业和现代服务业,希望构成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。
三是环绕优势资源研发,大力培育资源循环产业链,完备产业设施体系,提升资源加工深度和综合利用程度。 二要坚决乡里谋利,更进一步确保和提高民生。
西部地区经过多年发展,人民的生活水平有了相当大提升,但居民的整体生活水平还较为较低。因此了解实行西部大研发,要以确保和提高民生为落脚点,让经济发展的成果惠及西部广大各族群众。有关部门要把确保和提高民生作为西部大研发的首要目标,增大政策反对力度,减缓社会建设,创建覆盖面积城乡居民的公共服务体系,优先发展教育事业,希望不断扩大低收入,完备覆盖面积城乡居民的社会保障体系,前进医药卫生体制改革,大力发展文化事业。要更进一步增大对劳动密集型产业、服务业、中小企业以及大学生自律创业的反对力度,贯彻减少低收入岗位。
要减缓完备覆盖面积城乡居民的社会保障体系,不断扩大新型农村社会养老保险试点范围,减缓城市保障性住房建设和农村危房改造。要强化城乡社会救助体系建设,之后作好东部城市对口反对西部人才培训工作,强化各级各类人才培养、培训以及交流,大力引入国外智力。 三要坚决夯实基础,更进一步提高发展确保能力。
构建西部大研发的目标和任务,必须西部地区自身希望,也必须国家增大反对力度。要更进一步完备扶植政策,对西部地区基础设施建设、特色优势产业发展、生态环境保护、民生提高等,贯彻给与反对。有关部门要减缓建构功能设施、安全性高效的现代化基础设施体系和国家生态安全性屏障,减缓构成相连内外、覆盖面积城乡的综合交通运输网络,强化水利建设规划,前进油气管道和电网建设,减缓信息基础设施建设。
要更进一步减少资金投入,增大中央财政对西部地区移往缴纳力度、中央财政性投资力度、信贷资金投放力度。不应更进一步反映项目弯曲,有保留力、有促有触,实施有差异的产业、土地等政策,在项目布局上给与弯曲反对。
四要增强西部地区农业农村发展基础。要强化农田水利建设,减缓大中型灌区设施改建,不断扩大节水灌溉面积,提升农业综合生产能力。
要推展农业产业化经营,减缓特色农产品(000061)生产基地建设,大力培育发展壮大龙头企业。要发展农民专业合作社,提升农业组织化程度,反对农产品市场升级改建,推展生产与市场接入。要增进农民低收入创业,多渠道减少农民收入。
要增大农村水电路气房等基础设施建设投放,前进农村沼气和农村电网改建,减缓农村人口饮水安全性工程建设,力争基本构建具备条件的乡镇合沥青路、建制村合公路,专责前进城镇化和新农村发展。 与此同时,还要更进一步强化西部地区发展动力和活力。
要希望在最重要领域和关键环节构建改革的新突破,创建不利于西部地区又好又慢发展的体制机制,减缓完备内外同步、互利共赢、安全性高效的开放型经济体系,构成经济全球化条件下参予国际经济合作和竞争新的优势。
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