当地时间9日下午,美国国会众议院通过了一项民主党人主导的牵涉战争权议案,拒绝容许特朗普政府对伊朗的军事行动。该议案拒绝总统中止在针对伊朗政府或其军队的敌对行动中用于美国武装力量,除非国会早已开战或施行了涉及法律许可,又或者根据1973年《战争权力法案》拒绝,对武装部队的这种用于对于避免针对美国领土、财产、武装部队的迫在眉睫的反击是适当的。
这项议案写到:“在过去的8个月里,为了应付与伊朗日益紧绷的关系,美国向中东地区增派了1万5千多名士兵。伊朗将军苏莱曼尼的被杀死,以及伊朗对伊拉克军事基地的弹道导弹反击,都有可能使美国和伊朗之间的敌对形势大幅度升级。”民主党人抨击特朗普政府在近期一轮美伊冲突升级中缺少有效地战略,且没向国会获取充份信息。曾任中情局分析师的密歇根州民主党众议员伊丽莎·斯洛特金是该议案的驳回人。
她对媒体回应:“(特朗普政府的)战略是什么?怎么告诉它顺利了,而不是让我们显得更加危险性?我们必须明确的战略细节。”来自弗吉尼亚州的民主党参议员蒂姆·凯恩在参议院也明确提出了一项类似于议案。在共和党掌控的参议院,该议案预计将遭遇较小阻力,通过前景黯淡。
目前,共和党议员广泛为特朗普政府对苏莱曼尼的压制行动申辩。不过,目前也有个别共和党参议员抨击特朗普政府对国会的信息共享不充份。
来自犹他州的共和党参议员迈克·李回应,就对伊朗的攻击行动,特朗普政府官员为国会获取的吹风“有可能是他兼任参议员9年来,看见的最差劲的吹风,最少是在军事问题上”。迈克·李告诉他媒体,向国会吹风的行政当局官员“告诉他我们要做到个好孩子,不要在公共场合辩论这个问题”。另一名共和党参议员兰德·保罗也回应,特朗普政府信息共享的严重不足将使他反对凯恩明确提出的战争权力议案。
去年,美国参众两院也曾通过一项牵涉战争权力的决议案,拒绝容许美国对利比亚内战的军事反对。特朗普最后驳回了该决议案,参众两院也仍未多达三分之二的反对票以夺权该驳回。
除了对特朗普政府伊朗政策的态度相反忽略,两党对众议院新的通过这份议案的法律地位也不存在分歧。从技术看作,该议案归属于不须要总统签订的两院联合决议案。共和党人特别强调,这样的决议案没法律效力。然而,有民主党人回应,根据1973年通过的《战争权力法案》,如果该议案也获得参议院的批准后,它将具备约束力。
众议院议长、头号民主党人佩洛西也特别强调,该议案将“有牙齿”,尽管她没详尽说明这一众说纷纭的法律基础。美国宪法规定,总统是武装部队总司令,而宣战权由国会掌控。
历史上,国会与白宫就战争权进行的博弈论再三经常出现。二战后,美国总统战争权大大下降,直到越南战争引发美国社会广泛赞成,国会再一在1973年通过《战争权力法案》。然而,“9·11”事件后,国会陆续通过在缉毒行动和对伊拉克用于武力的许可法案,再度彰显了行政当局更大的战争权。
佩洛西8日回应,除了早已通过的这份议案,众议院有可能迅速不会考虑到通过更好的法律来容许特朗普政府的涉及军事行动,其中还包括众议员芭芭拉•李明确提出的一项议案,拒绝废止《2002对伊拉克用于武力许可法》。
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